При раздельном проживании родителей место жительства несовершеннолетнего определяется их соглашением. Если договориться не получается — спор разрешает районный суд на основании п. 3 ст. 65 Семейного кодекса РФ. Суд исходит из интересов ребенка, обязан учитывать мнение детей старше десяти лет, а материальное преимущество одного из родителей само по себе ничего не решает. Последнее Верховный Суд подчеркивал неоднократно.
Мы ведем подобные дела регулярно — и на стороне матери, и на стороне отца. Ниже разбираем процедуру так, как она работает на практике: от подготовки иска до исполнения решения.
Три типичных ситуации. Первая — расторжение брака. Если у супругов есть общие несовершеннолетние дети, развод возможен только через суд (ст. 21 СК РФ). Исключение: один из супругов признан безвестно отсутствующим, недееспособным или осужден к лишению свободы на срок свыше трех лет (п. 2 ст. 19 СК РФ). При разводе суд обязан определить, с кем останутся дети, — даже если ни одна из сторон этого не просит (п. 2 ст. 24 СК РФ).
Вторая — супруги формально в браке, но живут раздельно, и между ними возник конфликт по поводу проживания ребенка. Наличие или отсутствие штампа в паспорте значения не имеет.
Третья — после развода обстоятельства изменились: переезд, новая семья, проблемы со здоровьем, смена работы. Любой из родителей вправе подать новый иск, даже если спор рассматривался ранее.
Согласно ст. 20 ГК РФ, местом жительства малолетних (до 14 лет) признается место жительства их законных представителей — родителей, усыновителей, опекунов. После четырнадцати лет несовершеннолетний вправе выбирать, где жить, самостоятельно, с учетом ст. 27 Конституции РФ.
Родители могут заключить письменное соглашение о месте жительства ребенка и порядке общения с родителем, проживающим отдельно (п. 2 ст. 66 СК РФ). Нотариальное удостоверение не обязательно, но мы рекомендуем к нему прибегнуть. Причина прагматическая: если одна сторона позже заявит, что подписывала документ под давлением или в состоянии заблуждения, нотариальный акт существенно осложнит такую позицию.
В соглашении фиксируют: с кем проживает ребенок и по какому адресу; график встреч с другим родителем — конкретные дни, часы, место; порядок решения вопросов образования и лечения; условия выезда за рубеж; основания для пересмотра договоренностей. Суд при расторжении брака проверит, не нарушает ли соглашение интересы ребенка (ст. 24 СК РФ), и утвердит его.
Если компромисс невозможен — остается суд. Досудебная претензия не нужна: закон не устанавливает предварительного порядка урегулирования для этой категории дел.
Иск подается в районный суд (ст. 24 ГПК РФ) — мировые судьи споры о детях не рассматривают. Территориальная подсудность — по месту жительства ответчика (ст. 28 ГПК РФ). Но если ребенок фактически находится с истцом, заявление можно подать по месту жительства истца — альтернативная подсудность по ч. 3 и 4 ст. 29 ГПК РФ. Та же льгота работает, когда одновременно заявляются требования о взыскании алиментов или расторжении брака.
Госпошлину по иску об определении места жительства истец не платит — освобождение предусмотрено пп. 15 п. 1 ст. 333.36 НК РФ и п. 2 ст. 23 ФЗ от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации». При удовлетворении иска пошлина взыскивается с ответчика.
Требования к форме заявления установлены ст. 131–132 ГПК РФ. Помимо стандартных реквизитов — наименование суда, данные сторон с одним из идентификаторов (СНИЛС, ИНН, серия и номер паспорта), — нужно обосновать, почему проживание ребенка с истцом отвечает его интересам.
К иску прикладывают копии свидетельств о рождении и о браке (расторжении брака), документы на жилье (выписка из ЕГРН, договор найма), справку о доходах, характеристики с места работы истца и из образовательного учреждения ребенка, справки из наркологического и психоневрологического диспансеров о том, что истец не состоит на учете, а также подтверждение направления копии иска ответчику. При наличии — заключение психолога о привязанности ребенка.
Одновременно можно заявить требования о расторжении брака, взыскании алиментов и определении порядка общения с отдельно проживающим родителем. Суды нередко рассматривают все вопросы в одном процессе.
Перечень обстоятельств закреплен в п. 3 ст. 65 СК РФ и детализирован Пленумом Верховного Суда РФ в Постановлении от 27.05.1998 № 10 (п. 5). Обзор практики, утвержденный Президиумом ВС РФ 20.07.2011, добавил конкретики через реальные дела.
Привязанность ребенка к каждому из родителей, братьям и сестрам. Это не метафора — привязанность устанавливается через судебно-психологическую экспертизу, заключения органов опеки, показания педагогов. Для детей до десяти лет экспертиза часто оказывается единственным инструментом.
Возраст. Младенцев и малолетних чаще оставляют с матерью — но это тенденция практики, а не норма закона. Обзор ВС РФ от 20.07.2011 зафиксировал рост числа решений в пользу отцов.
Нравственные и личные качества родителей. Суд запрашивает характеристики из информационного центра УВД, наркологического и психоневрологического диспансеров, от участковых инспекторов. Судимость, привлечение к административной ответственности, состояние на учете — все это ложится в материалы дела.
Условия для воспитания и развития. Род деятельности, режим работы, длительные командировки, наличие новой семьи, возможность лично участвовать в жизни ребенка. Суд оценивает, кто реально способен обеспечить повседневную заботу.
Материальное положение. Принципиальный момент: преимущество в материально-бытовом положении одного из родителей не является безусловным основанием для передачи ребенка. Постановление Пленума ВС РФ № 10 подчеркивает это отдельно. В Обзоре от 20.07.2011 описаны случаи, когда районные суды определяли место жительства с более обеспеченным родителем, игнорируя привязанность ребенка, — и вышестоящие инстанции такие решения отменяли. В одном деле кассационная инстанция указала: ребенок привязан к матери, фактически проживает с ней, оснований для изменения сложившегося уклада жизни не имеется — при том что отец занимал руководящую должность и обладал значительно лучшими жилищными условиями.
Привычный круг общения: друзья, учителя, воспитатели, близость школы и секций. Смена среды — аргумент против переезда.
Климатические условия. Если родители живут в разных климатических поясах, суд учитывает, не повредит ли переезд здоровью ребенка.
Цель предъявления иска. Обзор ВС РФ содержит характерный пример: отец требовал определить место жительства сына-инвалида с ним, но суд установил, что реальный мотив — получение пенсии на ребенка.
Конвенция о правах ребенка (ст. 12), принятая Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 года, закрепила право несовершеннолетнего быть заслушанным в любом судебном разбирательстве, затрагивающем его интересы. Статья 57 СК РФ конкретизирует: мнение ребенка, достигшего десяти лет, учитывается обязательно, если это не противоречит его интересам.
Мнение выясняется несколькими способами. Органы опеки беседуют с ребенком при обследовании жилищных условий. Педагоги, социальные педагоги, инспекторы подразделений по делам несовершеннолетних привлекаются к разговору. Суд вправе опросить ребенка непосредственно в заседании — в присутствии педагога-психолога и, как правило, без родителей.
Суд выясняет: не результат ли это давления? Понимает ли ребенок собственные интересы? Феномен родительского отчуждения (parental alienation) — когда один из родителей систематически настраивает ребенка против другого — суды принимают во внимание все чаще. Если экспертиза установит манипуляцию, мнение несовершеннолетнего может быть оценено критически.
В Обзоре ВС РФ от 20.07.2011 приведен показательный случай: девочка-подросток хотела остаться с матерью, но суд установил, что мать фактически не контролировала ее поведение, девочка совершала кражи в школе, не имела спального места и стола для уроков. Место жительства определили с отцом.
Проблема, на которую указал Верховный Суд: ряд судов вообще не выясняют мнение детей старше десяти лет, особенно когда родители заключают мировое соглашение. Это прямое нарушение ст. 57 СК РФ.
Участие органа опеки обязательно (ст. 78 СК РФ). По поручению суда представители обследуют жилищно-бытовые условия обоих родителей и составляют два документа: акт обследования условий жизни и заключение по существу спора — рекомендацию, с кем целесообразно проживание ребенка.
Суд оценивает заключение опеки наряду с другими доказательствами. Он вправе не согласиться с ним, но обязан мотивировать свое решение (п. 3 Постановления Пленума ВС РФ № 10).
Когда обстоятельства требуют специальных знаний, назначается экспертиза. Судебно-психологическая — для определения привязанности ребенка и выявления психологического влияния со стороны родителей. Судебно-психиатрическая — для оценки психического здоровья и способности к воспитанию. Комплексная психолого-психиатрическая — совмещает оба направления и назначается в наиболее конфликтных делах. Психолого-педагогическая — оценивает воспитательный потенциал каждого из родителей.
Для детей младше десяти лет, которых суд не опрашивает напрямую, заключение эксперта-психолога нередко становится решающим доказательством.
Дела этой категории длятся от трех до шести месяцев, а при назначении экспертизы — и дольше. Все это время ребенок находится в неопределенности.
С 2011 года (ФЗ от 04.05.2011 № 98-ФЗ) действует ч. 6.1 ст. 152 ГПК РФ: суд вправе определить место жительства ребенка временно — до вступления итогового решения в законную силу. Для этого нужно ходатайство одного из родителей и положительное заключение органа опеки.
Инструмент недооценен. Если судья уже на предварительном заседании оставил ребенка с одним из родителей, вероятность противоположного итогового решения невелика. Мы рекомендуем заявлять такое ходатайство, когда второй родитель забрал ребенка без согласия, нарушает привычный уклад его жизни или создает угрозу благополучию.
Решение вступает в законную силу через месяц после принятия в окончательной форме — если не подана апелляционная жалоба (ч. 1 ст. 209, ч. 2 ст. 321 ГПК РФ). Обжалование направляется через суд, вынесший решение.
В резолютивной части суд указывает, с кем определено место жительства и по какому адресу. Обзор ВС РФ от 20.07.2011 особо подчеркнул: суду следует возлагать на родителя, у которого фактически находится ребенок, обязанность передать его тому, с кем определено проживание. Без такого указания судебные приставы обращаются за разъяснением, а исполнение буксует.
Решение должно быть мотивированным. Суд обязан объяснить, почему предпочтение отдано одному из родителей и как это соответствует интересам ребенка (ст. 24 СК РФ). Решения, ограниченные общими фразами, вышестоящие инстанции отменяют.
Определение места жительства с одним родителем не лишает второго родительских прав. Статья 66 СК РФ гарантирует отдельно проживающему родителю право на общение, участие в воспитании и получение информации о ребенке из образовательных и медицинских организаций.
Закон не запрещает «разделить» детей между родителями. Место жительства каждого определяется индивидуально. Однако суды учитывают привязанность детей друг к другу: братьев и сестер, особенно младшего возраста, стараются не разлучать.
Ситуацию иногда называют «похищением», но юридически это не похищение в смысле ст. 126 УК РФ — речь о родителе, не лишенном прав. Тем не менее самовольное изъятие ребенка из привычной среды и изоляция от другого родителя — серьезное основание для немедленного обращения в суд с иском и ходатайством о временном определении места жительства по ч. 6.1 ст. 152 ГПК РФ.
При вывозе ребенка за пределы России применяется Конвенция о гражданских аспектах международного похищения детей (Гаага, 1980), участницей которой является Российская Федерация с 2011 года.
Родитель, не выполняющий судебное решение, несет ответственность по ст. 5.35 КоАП РФ. При систематическом нарушении суд по требованию другого родителя вправе передать ребенка ему. Принудительное исполнение решения о передаче осуществляет ФССП с обязательным участием органа опеки.
Обстоятельства меняются — и закон это учитывает. Если условия, на которых основано решение суда, существенно изменились, любой из родителей вправе подать новый иск. Суд не может отказать в его принятии со ссылкой на то, что спор уже рассматривался.
Если место жительства определено соглашением, родители вправе расторгнуть его и заключить новое — в той же форме, что и первоначальное. При отсутствии согласия — через суд.
Семейная медиация позволяет урегулировать спор с участием нейтрального посредника. Закон не обязывает проходить ее до подачи иска, но мы рекомендуем рассмотреть этот вариант в тех случаях, когда конфликт не дошел до крайней точки. Процедура быстрее, дешевле и значительно менее травматична для ребенка. Достигнутые договоренности оформляются письменным соглашением.
Наша задача — собрать доказательственную базу, которая убедит суд: проживание ребенка с нашим доверителем соответствует его интересам. Мы готовим исковые заявления и возражения, встречные иски, ходатайства о назначении экспертиз, представляем интересы в суде и взаимодействуем с органами опеки.
На первичной консультации адвокат оценивает перспективы, определяет стратегию и формирует перечень необходимых документов. Если ситуация требует срочного вмешательства — звоните. Промедление в делах о детях стоит дорого, и речь здесь не о деньгах.
Руководителю подрядной организации вменяли хищение 41 млн рублей при исполнении муниципального контракта. Мы построили защиту на анализе первичных документов и назначенной по нашему ходатайству строительно-технической экспертизе: работы были выполнены, спор носил гражданско-правовой характер. Суд исключил квалифицирующий признак «в особо крупном размере» и назначил наказание условно.
Финансовому директору производственной компании инкриминировали уклонение от уплаты налогов на 68 млн рублей. Совместно с налоговым консультантом добились пересчёта недоимки: часть эпизодов вышла за пределы срока давности, часть была снята после сверки с инспекцией. После уплаты уточнённой суммы дело прекращено по ст. 28.1 УПК РФ.
Доверителя обвиняли в передаче денег должностному лицу контролирующего органа. Мы добились признания недопустимыми результатов ОРМ, проведённых с нарушением закона об оперативно-разыскной деятельности, и заявили о признаках провокации. Суд первой инстанции постановил оправдательный приговор, апелляция оставила его без изменения.
Изучаем постановления, протоколы и переписку. Восстанавливаем хронологию событий до первой встречи со следствием.
Называем реалистичные сценарии — от худшего к лучшему. Показываем, что можно изменить, а что уже нет.
Подписываем соглашение об оказании юридической помощи. Сумма и объём работ фиксируются письменно.
Участие в следственных действиях, ходатайства, суд, апелляция и кассация — без передачи дела помощникам.
Пошаговый порядок действий с момента, когда следственная группа предъявила постановление. Что вправе требовать хозяин помещения, какие записи обязательно вносить в протокол, как фиксировать изъятие техники и почему опись изъятого важнее любых устных договорённостей со следователем.
В адвокатском искусстве столько зависит от «игры», что неопытный юрист может сбросить лучшие «карты», а потом удивляться, как мог он проиграть… Избежать ошибки, значит сделать шаг вперед на пути к совершенству.
Любой уголовный процесс начинается с сообщения о совершенном, совершаемом либо готовящемся преступлении. На этой стадии многим кажется, что от адвоката мало что зависит, но разберем главные моменты.
Ответим в течение рабочего дня
Оставить комментарий