Изменения порядка УДО — ноябрь 2011
Федеральным законом от 06.11.2011 №294 ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» уточнен порядок досрочного освобождения от отбывания наказания в случаях УДО и в других случаях (амнистия, помилование и т.д.)
Согласно нового закона, досрочное освобождение от отбывания наказания должно производиться в день поступления (соответствующих) постановления или определения суда, акта о помиловании либо решения о применении к осужденному акта об амнистии. Особо отмечается, что в случае поступления указанных документов по окончании рабочего дня – освобождение должно производиться утром следующего дня (если только в актах о помиловании или амнистии не указано иное). В случае, когда постановление суда не вступило в законную силу и не обжаловано, освобождение от отбывания наказания производится утром дня, следующего за днем истечения срока кассационного обжалования постановления.
Копия определения суда кассационной инстанции (решений суда апелляционной инстанции — приговора, постановления или определения) или выписка из их резолютивной части, согласно которых осужденный подлежит освобождению из-под стражи или от отбывания наказания, незамедлительно должны направляться администрации места содержания под стражей (места отбывания наказания).
Очень важное и интересное дополнение: в случае, когда осужденный участвует в судах кассационной (апелляционной) инстанций, решения этих судов в части освобождения осужденного из-под стражи или от отбывания наказания исполняются немедленно! Поэтому, теперь осужденным имеет дополнительный смысл настаивать на своем участии в этих судебных заседаниях.
Возложены дополнительные обязанности и а органы прокуратуры. Так, в случае если прокурор внес представление на постановление суда, согласно которому осужденный подлежит освобождению от отбывания наказания, прокурор в письменной форме должен уведомить об этом администрацию места отбывания наказания до истечения срока обжалования указанного постановления в кассационном порядке! В противном случае, согласно вышеуказанных положений закона, администрация учреждения, не зная о факте обжалования прокурором этого постановления, вынуждена будет освободить осужденного не позднее следующего дня по истечении сроков обжалования (10 дней)!
Изменения подсудности дел коллегии из трех судей — ноябрь 2011
Так, федеральным законом от 06.11.2011 №292-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс РФ» определены конкретные составы преступлений, уголовные дела о которых рассматриваются коллегией из трех судей по ходатайству обвиняемого, заявленному до назначения судебного заседания.
К таким составам преступлений новым законом отнесены убийство с отягчающими обстоятельствами, похищение человека, изнасилование и насильственные действия сексуального характера при отдельных отягчающих обстоятельствах, предусмотренных соответствующими статьями УК РФ, террористический акт, бандитизм, организация преступного сообщества, и ряд др. преступлений против общественной безопасности, правосудия, порядка управления, мира и безопасности человечества.
При этом уголовные дела о насильственных действиях сексуального характера (при определенных отягчающих обстоятельствах), о содействии террористической деятельности, о публичных призывах к осуществлению террористической деятельности или публичном оправдании терроризма, в изменение действующего порядка новым законом отнесены к подсудности верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и суда автономного округа, — тех судов, штатная численность которых позволяет обеспечить рассмотрение дел коллегией из трех судей.
Изменения УК РФ и УПК РФ (поправки УК РФ и УПК РФ) 06-07.12.2011
Изменения порядка доследственной проверки и порядка оглашения приговоров /преступления в сфере экономики/: декабрь 2011
Федеральным законом от 06.12.2011 N 407-ФЗ «О внесении изменений в статьи 140 и 241 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» установлено, что поводом для возбуждения уголовного дела о налоговых преступлениях служат только те материалы, которые направлены налоговыми органами в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах для решения вопроса о возбуждении уголовного дела
Согласно изменений, внесенных тем же законом в статью 241 УПК РФ, упрощен порядок оглашения приговоров по делам о преступлениях в сфере экономики. Установлено, что при рассмотрении в судебном заседании уголовного дела о преступлениях в сфере экономической деятельности на основании определения или постановления суда могут оглашаться только вводная и резолютивная части приговора.
Изменения порядка возврата владельцам вещественных доказательств /денег и ценностей/, изъятых по уголовным делам: декабрь 2011
Федеральным законом от 06.12.2011 N 408-ФЗ «О внесении изменения в статью 82 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» установлено, что вещественные доказательства в виде денег и ценностей, изъятых при производстве следственных действий, после их осмотра и производства следственных действий будут возвращаться их законному владельцу, если это возможно без ущерба для доказывания
По старому закону вещественные доказательства должны храниться при уголовном деле до вступления приговора в законную силу либо до истечения срока обжалования постановления или определения о прекращении уголовного дела.
Добавление в УК РФ новых составов преступлений / «создание фирм-однодневок» «незаконное предоставление или приобретение документов, удостоверяющих личность», «незаконное использование персональных данных» /: декабрь 2011
Федеральным законом от 07.12.2011 N 419-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации», образование, создание или реорганизация юридического лица через подставных лиц (т.н. «фирм-однодневок») будет наказываться лишением свободы на срок до пяти лет. Также введена уголовная ответственность за незаконное предоставление или приобретение документа, удостоверяющего личность, а также использование персональных данных, полученных незаконным путём, если эти деяния совершены для образования юридического лица в целях совершения одного или нескольких преступлений, связанных с финансовыми операциями либо сделками с денежными средствами или иным имуществом.
Поправки, изменения, и смягчение УК РФ: декабрь 2011
Федеральным законом от 07.12.2011 N 420-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» проводится очередная гуманизация уголовного законодательства Российской Федерации.
Так, к преступлениям небольшой тяжести отнесены умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание не превышает трех лет (ранее — двух лет) лишения свободы, а к преступлениям средней тяжести — в том числе неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание превышает три года (ранее — два года) лишения свободы.
Предусмотрено освобождение от уголовной ответственности по делам о преступлениях в сфере экономической деятельности лиц, впервые совершивших преступления (уклонение от уплаты налогов или сборов с физического лица, с организации, неисполнение обязанностей налогового агента), если ущерб, причиненный бюджетной системе РФ в результате преступления, возмещен в полном объеме.
Уголовно-исполнительный кодекс РФ дополнен новой главой, предусматривающей порядок исполнения наказания в виде принудительных работ.
В связи с принятием Закона изменения также внесены в Уголовно-процессуальный кодекс РФ.
Декриминализированы некоторые деяния, не представляющие серьезной угрозы обществу, такие как клевета, оскорбление, дискриминация. За данные деяния установлена административная ответственность.
Домашний арест не может быть бессрочным
Конституционный суд России в своем Постановлении № 27 от 6 декабря 2011 года признал не соответствующей Конституции РФ статью 107 УПК РФ, регламентирующую применение домашнего ареста.
Конституционный Суд указал, что домашний арест предполагает нахождение гражданина в изоляции и невозможность свободной реализации им своих прав. Исходя из этого, к нему применимы общие принципы, относящиеся к лишению свободы. В частности, эта мера не может быть назначена на неопределенный или слишком продолжительный срок, а законодатель обязан установить четкие и разумные временные рамки допускаемых ограничений прав и свобод.
Однако в УПК РФ не установлены срок домашнего ареста, порядок его установления, продления, а также его предельная продолжительность. Сложившаяся правоприменительная практика не ограничивает срок применения домашнего ареста, не исключается также и возможность того, что он будет превышать срок наказания, назначаемого судом за соответствующее преступление. Исходя из этого, статья 107 УПК РФ, определяющая правила назначения домашнего ареста, в силу своей неопределённости порождает противоречивую правоприменительную практику и снижает гарантии судебной защиты.
В связи с этим Конституционный Суд признал ее противоречащей Конституции Российской Федерации и указал, что федеральному законодателю следует установить правила назначения и продления домашнего ареста, а также его предельную продолжительность, которые бы обеспечивали эффективный судебный контроль. Конституционный Суд постановил, что впредь до внесения соответствующих изменений в УПК, назначение домашнего ареста и продление его сроков должны осуществляться по правилам статьи 109 УПК РФ, регулирующей содержание под стражей. Следовательно, с момента вступления данного решения в силу, предельный срок нахождения под домашним арестом, а также под стражей и домашним арестом не может превышать 18 месяцев.
Здесь следует подчеркнуть, что уже с 1 января 2012 года вступит в силу новый федеральный закон «О внесении изменений в Уголовный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ», в части домашнего ареста. Новым законом будут во многом учтены вышеизложенные указания Конституционного Суда РФ, касающиеся правовой регламентации домашнего ареста, четко определены сроки его назначения и порядок продления, а также более тщательно регламентирована сама мера пресечения — домашний арест (хотя пробелов все-равно хватает!).
Анализ с авторскими комментариями: адвокат В.В. Панфилов
Как не стать легкой добычей оперов, следователей, прокуроров и судей
|